Публичный сервитут — что это и как установить

Земельный участок может подвергаться нескольким обременениям, куда стоит отнести и публичный сервитут. И при этом он имеет свои нюансы, что и выделяет его среди аналогичных вариантов. Правом для утверждения действия сервитута обладает государство. Но, несмотря ни на что, обремененный участок не переходит на праве собственности государству. При установлении использования участка другими лицами, могут возникнуть определенные споры, которые будут требовать разрешения.

Основные положения

В жизни часто бывают ситуации, когда участок земли принадлежит нескольким людям, или есть необходимость в его использовании для государственных целей. В таком случае между ними могут возникнуть спорные моменты в использовании территории, что потребует установить публичный сервитут. Если брать действующее законодательство, то под ним понимают право, ограничивающее эксплуатацию. И оно касается прав и действий собственника участка земли или же его определенной части. Решение достигается между несколькими лицами на основании документа, подписанного от имени государственных органов.

Такое решение принимается в основном в интересах государства или местных органов власти. В определенных ситуациях устанавливается размер выплаты собственнику надела земли за пользованием сервитутом. Данный размер оговаривается в документе, на основе которого и принимается решение.

Цели установления

Существуют определенные условия и цели, при которых возникает публичный сервитут. Глядя на него не всегда остается понятным то, почему собственник решил согласиться на данную авантюру. Если речь идет о возмездной сделке, то тогда вопросов и возникать не должно. Собственник надела земли при этом получает определенное вознаграждение в течение всего времени пользования другим лицом или единовременно. Что касается основных целей, то тут выделяют:

• Передвижение по земле, по его определенной территории.
• Для осуществления свободного доступа в берегу водоема.
• При монтаже инженерных сооружений, коммуникаций, объектов, относящихся к транспортной инфраструктуре, а также при проведении их ремонта, как текущего, так и капитального.
• В случае проведения работ по исследованию участка местности.
• Для возможности установки различных знаков, специальных, дорожных, подъезда к ним.
• Сбор дикорастущих растений.
• Прогон скота или необходимость в обеспеченности водой.
• Выпас скота или осуществление сенокоса, что сложилось на протяжении длительного периода времени.
• Для осуществления охотничьего и рыболовного хозяйства.

Но это только часть тех моментов, когда принимается решение о назначении сервитута. При всем этом только в редких случаях возникает публичный сервитут на возмездной основе. К этому приходят в случае тяжелого положения лица, которые является собственником надела земли.

Пределы действия

При определении зоны, по которой действует публичный сервитут, очень важно осуществить два основных направления. Это касается создания проекта по межеванию участка. В межевом плане должна найти отражение информация о номере участка и кадастровом учете. Проект на межевание земли не входит в перечень основных документов, но он уточняет те сведения, которые внесены в план межевания.

Могут быть случаи, когда территория по сервитуту охватывает два и более надела земли. В таком случае проект должен содержать все зоны. Здесь важно привлечь инженеров из кадастрового ведомства. Кроме них не лишними будут и другие специалисты, имеющие опыт работы по данному направлению.

Если участок муниципального значения заходит на территорию конкретного собственника, то межевой план заполняется с учетом плана на предоставленный земельный участок. Все записи, отраженные в кадастре, должны быть учтены.

Этапы установления сервитута

Если есть потребность в установлении сервитута на определенный надел земли или его часть, должно состояться заседание общественности. После принятия решения должна быть осуществлена госрегистрация. На всех этапах предусматривается максимально меньший размер ущерба при возникновении обременения на участок земли. Он может иметь установленное время (неделя, месяц, год), в течение которого будет действовать или же заключаться на неопределенный срок.

Могут нарушаться законные права и интересы владельца участка земли во время исполнения сервитута. Он имеет право обратиться в судебные органы с тем, чтобы ему все было возмещено, но в денежном выражении. Если владелец надела земли потребует получения равноценного участка, который входит в обременение, то сделать это должны органы, принимавшие решение.

При всем это участок земли с установленными ограничениями может быть продан, подарен, обменен не другой. Все обременения остаются на прежнем месте и никуда не пропадают. Обязательно здесь все зарегистрировать в Росреестре.

Следует соблюдать определенные этапы, по которым публичный сервитут устанавливается на участок земли, его часть.

1. После написания заявления по установленной форме, следует обратиться в местные органы власти. Что касается заявления, то оно может исходить лишь от органов компании, какой-либо фирмы или предприятия.
2. Публичные слушания, где в протоколы заносятся все собранные материалы. Кроме самого заявления также прилагаются квитанция (копия) о том, что была уплачена государственная пошлина, паспорт для физического лица.
3. Выписка административного решения. Она служит для того, чтобы была осуществлена регистрация сервитута.
4. Получение документов на руки. В соглашении прописываются стороны сделки, форма собственности, если идет описание юридического лица, то указываются полные данные, в том числе и сведения из паспорта.

Результаты слушаний можно узнать и самостоятельно. Для этого необходимо посетить сайт государственных услуг. Если собственника не удовлетворит принятое решение, то тогда ему придется обращаться с иском в суд.

Составление заявления

Для составления заявления на земельный сервитут предусмотрены определенные нормативы, которые очень важно соблюдать. В углу справа указывается руководитель государственного органа. После этого там же необходимо прописать информацию о лице, от имени которого пишется заявление. Название самого документа проставляется в центральной части листа.

Основная часть включает в себя информацию о земле, на которую будет устанавливаться обременение, цель и самое главное – обоснование своей цели. В зависимости от того, какой объем работ необходимо произвести, указывается и срок сделки. В определенных ситуациях она является бессрочной. Кроме этого указываются все полные данные о лицах, являющихся собственниками земельного участка, при необходимости, какую они будут играть роль при выполнении данного вида работ.

В заверение всего этого ставится дата, когда было написано заявление, а также заверяется все подписью.

Судебное решение

Суд может принять свое участие в том случае, если стороны не могут найти компромисс и прийти к одному решению. Кроме этого могут возникнуть ситуации, когда какой-то определенный пункт на земельный сервитут не может быть правильно урегулирован. В таком случае все обременение устанавливается судом. Иск предоставляется от заинтересованной стороны. Но в документе должна быть четко и точно определена необходимость в получении права на распоряжение земельным участком. Кроме этого принятая судом мера должна быть единственной для выполнения поставленной цели.

При рассмотрении иска в суде, доводы могут не учитываться, а все уже определит самостоятельно суд, который установит нормы, интересные обеим сторонам.

Если суд примет решение, которое будет устраивать обе стороны, то оно должно будет пройти обязательную государственную регистрацию. Кроме этого в итоговом решении указываются и границы, на которые накладывается обременение. Это необходимо для регистрации в Росреестре. Но тут следует помнить, что решение суда не устанавливает сервитут, а лишь изменяет решение органов власти, которое было принято ранее.

Но в любом случае лучше всего все решить обоюдно, чтобы не тратить средства и время на судебные разбирательства, которые могут затянуться на длительное время.

Прекращение сервитута

Действие сервитута прекращается в определенный момент. С заявлением обращается не только владелец земельного участка, но и лицо, пользующееся наделом земли. Это укажет на то, что прекращение аргументировано соглашением сторон. Кроме этого решение о прекращении действия может быть принято судом или на основании вынесенного акта от того органа, который его первоначально и устанавливал.

Не редки случаи, когда сервитут прекращается лишь в определенной части, в пользу одной из сторон. Но в той или иной ситуации, все эти действия должны в обязательном порядке пройти процедуру государственной регистрации. Это своего рода осуществление записи в ЕГРП, указание на номер конкретного раздела и листа.

Выделяют и следующие основания, с наступлением которых сервитут может быть прекращен:

• Исчезли цели и основания, указанные ранее для его установления. Это указано в статье 276 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
• Участок уничтожен физически.
• Акт органов власти прекратил свое действие.
• Обремененная земля вышла из гражданского оборота.
• Владелец участка стал одновременно и обладателем сервитута.
• Участок земли не может быть использоваться для выполнения целей, выступающих основанием для возникновения сервитута. Это решение принимается судом. От хозяина могут исходить требования о выкупе обремененного участка земли, предоставление соразмерного взамен или произведения оплаты за его использование.

Таким образом, для возникновения сервитута на участок земли, необходимо не только собрать соответствующие документы, но и написать грамотное заявление, где прописываются все цели и основания для его возникновения. После этого окончательное решение принимает орган местной власти, издавая акт. Если возникают какие-либо споры, то они могут быть решены обоюдно сторонами сделки, или же в судебном порядке. Но в последнем случае придется нести определенные финансовые затраты и трату личного времени.